m6米乐官方网站从“废标”看垃圾焚烧行业①接连“废标”！这是啥信号？

　　m6米乐官方网站m6米乐官方网站m6米乐官方网站近期，多个垃圾焚烧项目因有效投标人不足3家，出现废标情况。这是偶发还是必然？是否释放出行业发展中的一些信号？记者多方采访专家，对此进行解读。

　　“这几个废标的项目，有两个项目我们企业都参与过前期调研，但最终还是放弃投标了。”

　　在记者采访的过程中，大多数企业对这几个废标的项目都不看好。到底是什么项目，让企业“望而却步”呢？

　　8月16日，四川省广元市剑阁县城乡生活垃圾无害化处理设施建设项目（第三次）终止，项目终止原因为“截止报名时间内报名投资人（供应商）中，无有效响应招商公告（二）特定资格条件‘2点’要求的投资人（供应商）”。

　　这“2点”要求是什么呢？——“本项目中选投资人需缴纳人民币贰仟万元整（￥20000000.00）建设项目实力证明金。”

　　此外，8月3日，贵州省毕节市赫章县生活垃圾焚烧发电项目特许经营权招标发布废标公告，此项目对招标文件作实质响应的供应商不足3家，作废标处理。

　　7月26日，陕西省韩城市静脉产业园生活垃圾焚烧热电联产协同处置项目特许经营权招标因递交文件的资格预审申请人不足3家而失败。

　　7月17日，贵州省贵阳市东部循环经济产业园生活垃圾焚烧发电特许经营项目因对招标文件作实质响应的有效投标人不足3家而废标。

　　7月13日，黑龙江省尚志市生活垃圾焚烧发电特许经营项目社会资本招标因投标人不满足3家，不符合法定开标条件而废标。

　　接连废标的局面和前几年垃圾焚烧发电项目大干快上、垃圾焚烧处理能力与日俱增的发展形成鲜明对比。

　　记者注意到，这些项目主要分布在四川、贵州、陕西、黑龙江等地方，经济实力相对落后。特别是赫章县乃贵州省2020年脱贫摘帽的最后9个深度贫困县之一。

　　“废标项目大多是在不发达地区，北京、上海肯定不会出现这种情况。以前大家是普遍乐观的，现在预期发生了变化。原来资本市场来钱容易，所以不怕，但现在都比较谨慎。”中国城市建设研究院有限公司徐海云总工程师告诉本报记者。

　　中科环保董事长栗博进一步解释：“目前，北上广深等大城市已经几乎没有新项目了，有一些大城市的部分垃圾焚烧发电企业吃不饱，产能过剩问题比较凸显。”

　　大多数子公司分布在我国中西部地区的城发环保能源副总经理王振宇告诉记者：“我国东部地区的垃圾焚烧发电行业发展较为完善，不需要引入新的项目。过去10年是我国生活垃圾焚烧发电行业发展的黄金十年，但红利大部分在东部，这和人口分布、经济发展水平等密切相关。目前，东部沿海发达区域的生活垃圾焚烧比例已经达到80%以上，但中部区域，如山西、湖南、湖北等地，和东部地区相比还有明显差距。西部更是如此。行业的发展有一个自东向西区域轮动的特点。”

　　也就是说，东部地区“无需废标”，也“无标可废”，而中西部地区生活垃圾无害化处理的需求提供了一定的市场空间，但因为多种因素，废标的这些项目对企业而言缺乏吸引力。

　　中华环保联合会废弃物发电专委会秘书长郭云高告诉本报记者：“接连废标对整个行业来说是一个信号，不是偶发的。未来垃圾焚烧，尤其是县域垃圾焚烧项目招标中，这种现象会比较普遍，大家不会再感觉是个稀奇事。其中的原因，一是鼓励支持的产业政策退出，导致资本市场对行业不看好。二是春江水暖鸭先知，企业预期发生改变。以前不管项目好不好，大家都要抢，说明大家都看好这个行业。现在好多项目大家都不去投了。企业预期低是多方面因素导致的，包括产业政策退出、我国垃圾焚烧发电行业整体产能供大于求、项目运营遇到困难等。这些困难包括应收账款问题、环保提标不提价等。”

　　业内人士告诉记者，我国垃圾焚烧发电行业之所以过去10年取得长足的发展，主要是因为国家进行了很好的政策引领，国补、省补起到有力的推动作用。但自2022年以来，政策层面发生了急剧变化。国补退坡以后，垃圾焚烧发电行业完全依赖地方政府对于补贴的承诺或者电费。国补退坡对于我国中西部地区这个行业的发展是强烈的打击。中西部地区地方财政支持力度较小，对环保行业的扶持有时是心有余而力不足。

　　王振宇说：“企业对未来期望值比较低。中西部还面临经济增长乏力的问题，大家没有看到增长的动力在哪。中西部地区电价也很低，如果没有政府的补贴承诺，完全靠电费的话，垃圾焚烧电厂很难生存。比如陕西、内蒙古、新疆等地的电价普遍为每度2毛至3毛多，和广东比每度电相差2毛，和江苏比每度电差1毛多。中西部垃圾焚烧发电企业单靠电费无法维持正常运转。因此，中西部地区出现大量废标是政策导向下的一种必然现象，是今年才出现的一种现象。如果政策进一步收紧，以后废标现象会更加严重。”

　　与此同时，应收账款如“滚雪球”般增长让企业吃不消。一位不愿具名的环保上市公司财务总监接受《环境经济》记者采访时坦言：“应收账款就是企业的命。”“表面看有收入，但指不定哪天就成了坏账。现金流至关重要，毕竟很多上市公司倒就倒在资金链断裂上。”

　　梳理垃圾焚烧发电企业的2023年半年报可以发现，被应收账款所困的企业还有不少。

　　截至今年6月30日，瀚蓝环境的应收账款达35.26亿元。瀚蓝表示，未来将“持续加强与各个地方政府客户的沟通，加强应收账款管理和催收工作”。

　　世茂能源截至报告期末，应收账款约为8535万元。作为一家规模较小的公司，其上半年归属上市公司股东的净利润才9960万元。8000多万元的应收账款对其不是小数目。

　　伟明环保在报告期末的应收账款较上年期末增长97.18%，达19.56亿元。

　　可见，应收账款依旧是压在企业头上的一座大山，也会让企业在投资时更加谨慎。

　　此外，企业担心项目规模规划大，但实际运行时远达不到规划的垃圾量，即出现“吃不饱”现象。栗博说：“个别项目超前规划、产能过剩问题比较严重。像有的县生活垃圾焚烧发电项目规划产能为500吨/日，实际上垃圾量可能只有一半，如果缺口比较大，对项目的经济效益和稳定运行是非常不利的。”

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　　十堰市城市管理执法委员会发布十堰市城区生活垃圾焚烧发电项目公示，计划在十堰市张湾区柏林镇枧池沟新建一座生活垃圾焚烧电厂，日处理生活垃圾1200吨，分两期建设，其中一期日处理生活垃圾600吨、协同处理厂外干化后污泥35t/d和厨余垃圾100t/d。现将十堰市城区生活垃圾焚烧发电项目予以公示1.项目名称

　　10月22日，张家界市首座环保能源发电厂——新园垃圾焚烧发电厂项目圆满收官，1号机组顺利与220千伏胡家坪变电站并网。据悉，电厂投运后，预计年发电量超过1.6亿千瓦时左右，年处理垃圾29万余吨，约可满足9万户居民一年家庭用电，每年可减少近10万吨二氧化碳排放。

　　北极星垃圾发电网获悉，10月21日，浑源县静脉产业园(垃圾焚烧电厂）PPP项目一期工程社会资本方采购中标结果公示，公告显示，安徽海创绿能环保集团股份有限公司、中国能源建设集团山西电力建设有限公司联合体中标该项目，成交金额为34095.2万人民币，详情如下：一、项目编号：SXWF-ZB-2022-029（招标文

　　军信股份公布2023年半年度报告，报告期实现营业收入7.71亿元，同比减少5.28%；归属于上市公司股东的净利润2.43亿元，同比增长28.45%；归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润2.19亿元，同比增长19.64%；基本每股收益0.5927元。公司的主要业务包括垃圾焚烧发电、污泥处置、渗滤液（污水）处理、

　　北极星垃圾发电网获悉，8月25日，昭觉县住房和城乡建设局发布2023年度政府采购意向公告(第4批)，计划9月采购昭觉县垃圾焚烧发电项目，采购预算36813万元。项目总处理规模600t/d，一炉一机配置，配置1×600t/d的焚烧线MW汽轮发电机组。项目新建一座焚烧线主厂房（包括：接收大厅跨、垃圾贮坑

　　北极星电力网获悉，重庆云阳县生活垃圾焚烧发电项目EPC工程总承包招标，招标人为中节能（云阳县）环保科技有限公司。云阳县生活垃圾焚烧发电项目建设规模为800t/d，采用工程配置2套400t/d的机械炉排炉式垃圾焚烧炉，1台20MW汽轮机发电机组。烟气净化采用“SNCR炉内脱氮+机械旋转雾化脱酸反应塔+干粉喷

　　北极星电力网获悉，8月18日，六景循环经济产业园生活垃圾焚烧发电厂项目垃圾焚烧锅炉水压试验一次成功，标志着垃圾焚烧锅炉设备本体安装工作基本完成。试验当天，项目1号锅炉7000多个承压焊口水压试验全部通过，这标志着1号锅炉本体安装工作正式完成，全面进入炉本体筑炉、保温等工作阶段。

　　北极星电力网获悉，衡阳县生活垃圾焚烧发电项目自去年年底动工以来有条不紊加速推进，预计明年2月份可建成投产。该项目采用PPP模式，由衡阳康恒环保能源有限公司投资、建设、运营，总投资约3.6亿元，整个占地58.86亩，生活垃圾处理规模为600吨/日，可处理生活垃圾量21.9万吨/年，年发电量9618万kWh（度

　　中环环保公布2023年半年度报告，报告期营业收入4.12亿元，同比下降30.32%；归属于上市公司股东的净利润7726.93万元，同比下降21.46%；归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润6115.87万元，同比下降35.84%；基本每股收益0.1823元。报告期内，公司的主要业务如下：1、水环境治理业务（1）市政污水

　　北极星垃圾发电网获悉，近日，康恒环境、深能环保、三峰环境、海创环境、伟明环保等多家垃圾发电龙头企业收获中标喜讯。康恒环境中标生活垃圾焚烧处置项目8月18日，太原康恒再生能源有限公司中标交城县生活垃圾焚烧处置项目，中标金额278.8305万元，合同履行期一年。中标供应商负责将交城县的生活垃圾

　　伟明环保公布2023年半年度报告，报告期实现营业收入28.93亿元，同比增长27.99%；归属于上市公司股东的净利润10.26亿元，同比增长13.02%；归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润9.88亿元，同比增长13.48%；基本每股收益0.61元。上半年澄江项目、闽清项目、武平项目投入正式运营，卢龙项目和昌黎

　　北极星电力网获悉，8月17日，赣州市行政审批局发布了关于寻乌县生活垃圾焚烧发电项目（一期工程）环境影响评价文件审批决定的公告。项目总投资23531万元，环保投资2481.58万元，占总投资的10.55%。该焚烧发电厂规划总建设规模800t/d，分两期建设；本项目为一期处理生活垃圾400t/d，年均发电5382万kWh，

　　北极星电力网获悉，贵州省大方县人民政府发布大方县生活垃圾焚烧发电项目“三合一”环境影响报告书征求意见稿公示，项目总投资35215.36万元，建设1×500t/d垃圾焚烧线MW发电机，全年处理生活垃圾总量约为18.25万吨（其中掺烧污泥1.825万吨），年发电量6651kW·h/a，年运行时间8000